Бразилия и Биткоин: разбор законопроекта о регулировании крипты
Утром 22-го декабря президент Бразилии Жаир Болсонару подписал законопроект, который регулирует биткоин как средство платежа.
В принятом документе полностью устанавливается нормативно-правовая база для использования главной криптовалюты в пределах Бразилии. Перед подписанием президентом, законопроект принял Конгресс, без предварительных изменений текста.
История длиною в годы
Легализовать криптовалюту в Бразилии пытаются уже несколько лет. Крупнейшие сдвиги в этой области начались в феврале 2022-го, когда законопроекты начали рассматриваться Конгрессом. Большинство документов как Сенатом, так и Палатой представителей, отклонялись и отправлялись на доработку.
Ситуация с крахом биржи FTX изменила ситуацию. Ввиду необходимости срочного формирования законодательной базы для крипты, в последний законопроект было внесено лишь несколько правок, после чего документ отправили на подписание президенту.
Суть закона
В принятом документе биткоин, как и любой другой виртуальный актив, признается «цифровым предоставлением стоимости». Актив имеет право быть средством платежа, а также выступать инвестицией. В первом случае регулирование берёт на себя Центральный банк Бразилии (BCB), а инвестиционным аспектом биткоина будет заниматься Комиссия по ценным бумагам и биржам страны (CVM).
Многие критикуют предоставление полномочий Центробанку. Отменить закон он не сможет, но, вероятно, будет препятствовать предоставлению биткоину статуса средства платежа. Президент BCB Роберто Кампос Нето не раз выражал сомнение в надёжности криптовалют из-за их волатильности, при этом отдавал приоритет запуску CBDC, который запланирован на 2024-й год.
Препятствия для криптокомпаний
Регулирование сектора крипты Центробанком приведет также к его вмешательству в деятельность поставщиков услуг виртуальных активов (VASP). Компании должны будут получить одобрение контролирующего органа, прежде чем работать в стране.
Учитывая большую степень бюрократии, получить лицензию на работу в Бразилии криптобирже, обменнику или другой структуре может быть чрезвычайно сложно.
Привлечение к ответственности
Одна из положительных сторон принятого законопроекта – установка нормативно-правовой базы для привлечения к ответственности за совершенные преступления в сфере крипты.
Незаконное использование криптовалюты теперь мошенничество и отмывание денег, которые караются законом лишением свободы на срок от 3-х до 10-ти лет, а также крупными финансовыми санкциями.
До легализации ещё далеко
Подписание президентом законопроекта – хорошее начало, но о полном принятии крипты речь не идёт. Во-первых, официальное закон вступает в силу через 180 дней после подписания.
Во-вторых, документ еще не протестирован на практике и принят на скорую руку, ввиду вышеописанных обстоятельств. Вероятно, он будет отзываться или дорабатываться, а это часто затягивается.
К тому же ряд аспектов сферы виртуальных активов и вовсе были упущены.
● Одно из правил требует, чтобы VASP хранили средства пользователей отдельно от собственного капитала. Это действительно способствует предотвращению проблемы, которая погубила FTX, но создает большой барьер для криптокомпаний и высокий стартовый порог входа в крипту.
● Майнинг-фермы лишены права получить налоговые льготы, даже если используют электричество с альтернативных источников энергии.
● Государственным учреждениям не разрешено открывать счета и управлять средствами в VASP.
Эти и многие другие проблемы вскоре станут заметны криптовалютному сообществу Бразилии, которое не оставит принятый законопроект без внимания. Иначе криптовалюта в стране будет юридически законна, но практически неприменима.
