✨ Цифровой доллар может попасть под запрет
опубликовано 24 мая 2024
Законопроект HR 5403 ставит под большой знак вопроса перспективы реализации американского цифрового доллара. Его возможное появление породило многомесячные дискуссии по поводу безопасности и соблюдения свобод граждан США.
Немного предыстории
О своих планах по запуску CBDC ФРС заявила еще в 2020 году. Тогда представители агентства объясняли, что запуск цифрового варианта государственной валюты сможет благодаря блокчейну значительно ускорить проведение платежей и сделает историю транзакций прозрачной для регуляторов. В разгар эпидемии COVID-19 бумажные валюты продемонстрировали свою уязвимость как способ распространения инфекции, и поэтому такое решение казалось логичным.
В течение трех лет ФРС создавала и тестировала платформы распределенного реестра, чтобы понять их потенциальные возможности и риски.
Законопроект о запрете создания CBDC от конгрессмена-республиканца Тома Эммера впервые был представлен в феврале 2024 года, однако не нашел большой поддержки среди членов Палаты представителей. Проект и в этот раз мог не набрать нужного количества голосов, но к республиканцам присоединились некоторые члены демократического лагеря.
Какие положения содержит закон анти-CBDC
Рассматриваемый закон призван блокировать любые попытки ФРС ввести в обращение цифровой доллар, будь то розничная валюта, доступная гражданам для проведения ежедневных мелких платежей, или оптовая валюта, предназначенная для использования институциональными учреждениями.
В законопроекте Эммера утверждается, что цифровой доллар передаст полный контроль над денежной системой в руки правительства, а это противоречит демократическим ценностям страны.
«Цифровая валюта Центрального банка представляет собой угрозу финансовой свободе и конфиденциальности американцев, — заявил Эммер. — Этот законопроект гарантирует, что ФРС не сможет подорвать нашу долларовую систему и не заменит наши личные деньги цифровой валютой, контролируемой правительством».
Республиканцы, проголосовавшие за HR 5403, опасаются, что CBDC может привести к усилению контроля правительства над финансами и дестабилизировать американскую экономику.
Однако сторонники цифрового доллара утверждают, что он может повысить эффективность платежей, снизить транзакционные издержки и ускорить включение цифровых валют в финансовую систему страны. Например, член Палаты представителей от демократов Максин Уотерс заявила, что «если этот законопроект станет законом, мы будем единственной страной в мире, которая запретит CBDC».
Поскольку разработка государственных цифровых валют ускорилась во многих странах, это замечание может показаться справедливым. Особенно на фоне того, что основной идеологический противник США — Китай — давно уже тестирует цифровой юань. Таким образом, Штаты самоустраняются из конкуренции в этой плоскости со своим главным геополитическим соперником.
Теперь законопроект Эммера должен получить одобрение обеих палат Конгресса США, прежде чем он вступит в силу. Но, учитывая, что большинство там принадлежит демократам, шансы на его принятие кажутся невысокими. Демократы обычно не склонны поддерживать предложения, выдвинутые республиканцами.
Вероятно, стоит ожидать продолжения обсуждений вокруг CBDC. Аргументы как за, так и против могут быть весомыми.