Реструктуризация SEC: Гэри Генслер уже всех достал
В 2023 году глава SEC Гэри Генслер решил объявить войну всей криптовалютной индустрии. Дотянуться до децентрализованных бирж и DeFi-сектора у него руки оказались коротки (т.к. это просто виртуальные смарт-контракты, развернутые в виртуальной среде), поэтому всю свою кипучую энергию он направил на централизованные биржи и топовые криптоактивы.
В голове Генслера, похоже, сложился очень простой паттерн: биткоин – это децентрализованный криптоактив, а почти все альтокины – ценные бумаги. А значит, они попадают в зону ответственности SEC. То есть – его персональную зону ответственности.
Однако, как стало известно, перечень потенциальных «ценных бумаг» имеет не один, а целых четыре разных списка криптоактивов! И нет какой-либо гарантии, что даже самый длинный из них является окончательной версией.
Четыре «черных» списка Гэри Генслера
Как известно, 10 июня 2023 года Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) инициировала судебные иски к двум крупнейшим централизованным криптобиржам в мире – Binance и Coinbase. Это были отдельные иски и, что интересно, они содержали различные списки криптовалют, которые SEC считает ценными бумагами.
В иске к Binance фигурировали всего четыре криптовалюты: Binance Coin (BNB), Binance USD (BUSD), Cosmos (ATOM) и COTI (COTI).
В иске к Coinbase с подозрением на «ценные бумаги» уже присутствовали другие семь криптоактивов: Near Protocol (NEAR), Internet Computer (ICP), Chiliz (CHZ), Flow (FLOW), Nexo (NEXO), Dash (DASH) и Voyager Token (VGX).
Общий список «ценных бумаг» содержал такие монеты: Cardano (ADA), Polygon (MATIC), Solana (SOL), Filecoin (FIL), Algorand (ALGO), The Sandbox (SAND), Decentraland (MANA), Axie Infinity (AXS).
Однако был еще четвертый список, самый многочисленный. В нем Генслер и Ко решили считать ценными бумагами все те активы, которые могли быть таковыми по результатам бестолкового и устаревшего теста Хауи. Этот тест начали практиковать в США с середины ХХ века, когда еще не существовало компьютеров, Интернета и криптовалют. Поэтому мерить активы нового класса по критериям времен «золотого стандарта» – это как сравнивать дирижабль и космический корабль SpaceX Starship по единственному критерию «может летать». Однако SEC это не остановило. Но вернемся к четвертому списку.
Он содержал уже 67 различных криптоактивов, капитализация которых суммарно составляет 10% всего криптовалютного рынка. Среди монет присутствует и Ripple, с которым SEC судится уже достаточно давно, пытаясь доказать, что этот актив также является ценной бумагой. Пока безрезультатно.
Недовольство политикой SEC
Судебные иски SEC против гигантов криптовалютного рынка обеспокоили инвесторов и бизнес. Инвесторы начали выводить с американских криптобирж активы, а бизнес – «паковать чемоданы» в другие юрисдикции, более лояльные к криптовалютам. Фактически своими безответственными действиями SEC начал переформатирование всего рынка активов, который обслуживает ІТ-индустрия и получает с этого немалую прибыль, уплачивая налоги в казну США.
Наконец беспокойство начали демонстрировать судьи и законодатели США – сенаторы и конгрессмены.
Сначала суд отклонил требование SEC о замораживании активов Binance US, что могло привести лишь к новой волне оттока капитала и бегству инвесторов.
Сенатор Билл Хегерти направил свой месседж общественности и судам, обвинив Гэри Генслера в корыстных намерениях:
Не совершайте ошибку! Попытки SEC подорвать индустрию цифровых активов – это умышленный шаг. Гэри Генслер четко дал понять, что стремится к тому, чтобы приватные криптовалюты потерпели неудачу. Все это делается для того, чтобы освободить место для CBDC
Твит сенатора Билла Хегерти
Наконец, лидер республиканского большинства в Палате представителей Том Эммер вместе с однопартийцем Уорреном Дэвидсоном вынесли на рассмотрение Конгресса законопроект об увольнении главы SEC Гэри Генслера и реструктуризации ведомства.
Предложенный «Закон о стабилизации SEC» сделает невозможным дальнейшие злоупотребления Генслера.
Американские инвесторы и индустрия заслуживают четкого и последовательного наблюдения, а не политической игры. "Закон о стабилизации SEC" внесет изменения, основанные на здравом смысле, и гарантирует, что приоритеты Комиссии в дальнейшем будут связаны с защитой инвесторов, а не капризами ее безрассудного председателязаявил Еммер
Что ж, по крайней мере, бизнес и инвесторы получили сигнал, что Конгресс и отдельные члены Сената США видят в действиях SEC грубые нарушения и стремятся исправить ситуацию. Учитывая, что республиканцы получили большинство в Конгрессе, существует большая вероятность того, что этот законопроект будет утвержден. Осталось ждать недолго. Гэри Генслер реально всех достал!
Вместо вывода
Генслер не классифицирует как ценную бумагу монету ETH (Ethereum), вышедшую с ICO и премайном, а также стейблкоины (кроме BUSD), большинство из которых создано по стандарту ERC-20 в сети опять-таки Ethereum.
Представители криптовалютного проекта LBRY обвинили команду Ethereum в даче взятки SEC, чтобы монету ETH не трогали. Якобы именно этим обусловлено отсутствие репрессий со стороны регулятора в адрес Ethereum и невключение этой монеты в какие-либо «черные» списки. Представители LBRY убеждены, что регуляторы США полностью коррумпированы и, только получив взятки, соглашаются не преследовать определенные криптоактивы или биржи.
Интересное мнение на эту тему высказал соучредитель MicroStrategy Майкл Сейлор, сделавший прогноз относительно того, что, если регулятора не унять, карательные действия SEC переориентируют индустрию полностью на биткоин.
