Особливості регулювання криптовалют у Сальвадорі
У 2021 році Сальвадор став першою державою у світі, яка визнала біткоїн законним платіжним засобом. Звісно, це зумовило потребу у розв'язанні питань регулювання.
Сальвадор можна розглядати як експериментальний полігон для регуляторів інших країн. І неважливо — чи планують вони найближчим часом визнати криптовалюти повноцінним засобом оплати, чи виступають проти віртуальних активів. Наразі економісти та податківці з Європи, США та Азії уважно спостерігають, на які граблі наступає ця латиноамериканська країна, адже це безцінний досвід.
Однак є й низка негативних наслідків:
Як результат — кількість громадян, які використовують BTC як звичайні гроші, не відповідає очікуванням. Науковці з Центральноамериканського університету Хосе Сімеона Каньяса провели опитування населення й дійшли невтішного висновку: тільки 12% жителів країни використовують біткоїн для платежів. Та й купівля дуже обмежена — більшість скористалася такою можливістю лише кілька разів.
Усі банки країни зобов'язані надавати послуги з обслуговування крипторахунків, а також усіляко допомагати компаніям консультаціями й технічною підтримкою.
Закон щодо біткоїна у Сальвадорі
Закон визначає BTC як «монету з необмеженим правом сплачування в будь-якій угоді та за будь-яким правом, яке фізичні або юридичні особи, державні або приватні мають реалізувати».
Основні положення закону включають:
- Всі ціни можуть бути виражені в біткоїнах.
- Усі податки можуть бути сплачені в біткоїнах.
- Конвертація BTC у долар США забезпечується державними фінансовими установами та не оподатковується податком на приріст капіталу.
- Для бухгалтерського обліку має використовуватися долар США.
- Валютний курс між BTC та доларом США встановлюється вільним ринком.
- Всі підприємства мають приймати BTC як форму оплати, якщо вони можуть забезпечити інтеграцію блокчейну у свої виробничі та фінансові процеси.
Результати ухвалення закону
Ухвалення закону мало низку позитивних і негативних наслідків.
До позитивних фактів належать:
- Поліпшення фінансової ситуації для пересічного населення, особливо у сільській місцевості, де доступ до традиційних банківських послуг обмежений або взагалі відсутній.
- Збільшення конкуренції між фінансовими установами за право використовувати BTC у фінансових операціях.
- Створення нових робочих місць у сфері технологій та інновацій.
- Прямі державні інвестиції в криптовалюту поповнили державну скарбницю на понад $12 млн.
- Закон було ухвалено дуже швидко й без попередньої підготовки. Необізнані, а іноді, на жаль, і просто малоосвічені сальвадорці, які вперше почули про криптовалюти за кілька днів до того, як зареєстрували свій перший цифровий гаманець, кинулися торгувати на біржах. Не маючи уявлення про специфіку крипторинку, вони зазнали фінансових втрат і здобули перший невтішний досвід у крипті.
- Волатильність біткоїна виявилася критичною для багатьох підприємств, які почали отримувати ВТС за свої товари та послуги. Багато хто відмовився використовувати криптовалюту у своїй діяльності, добре, що закон від 2021 року це дозволяє.
- У декілька разів почастішали випадки шахрайства та злочинності, що пов'язані з біткоїнами.
- Центральний резервний банк Сальвадору (BANDESAL) зазнав труднощів із регулюванням біткоїна, що є децентралізованою валютою.
Причини зменшення цікавості до біткоїна у Сальвадорі
Основною причиною дослідники вважають той факт, що закон було ухвалено надто поспішно — вже за кілька днів після того, як президент Сальвадору Наїб Армандо Букеле заявив про таку ініціативу. Не було проведено жодних консультацій з бізнесом, не проводились публічні громадські слухання, населенню країни не пояснювали базові правила використання цифрових активів. Для виконання цього закону навіть не було створено державної інфраструктури. Фактично біткоїн впав жителям латиноамериканської країни як сніг на голову. І це здається великою помилкою.
Можливо, спочатку потрібно було провести тестування у межах окремого міста та започаткувати освітні курси з вивчення криптовалют і блокчейну для школярів і студентів.
Бажання криптоентузіаста Букеле ощасливити своїх громадян залученням до нових технологій зрозуміле. Але на рівні держави, на жаль, це працює не так просто. Тому ініціатива, яка мала стати проривною, поки що залишає безліч питань.
Як справи у криптокомпаній в Сальвадорі
Відкрити цифровий обмінник чи біржу у цій країні максимально просто. Мало того, що кожен власник трьох і більше BTC може отримати громадянство Сальвадору, як бонус для нього буде відкрито спрощену систему реєстрації цифрової компанії та отримання дозволів на ведення бізнесу.
Щоб одержати ліцензію на діяльність з торгівлі, зберігання та обміну криптовалют, необхідно:
- зобов'язати клієнтів проходити процедуру AML (це не стосується громадян Сальвадору, які використовують криптовалюту для оплати товарів та послуг);
- реалізувати програму кібербезпеки для своєї платформи;
- встановити ліміти транзакцій у межах програми управління ризиками;
- вести облік клієнтських активів, що зберігаються;
- розробити план ліквідації компанії у разі банкрутства.
Усі банки країни зобов'язані надавати послуги з обслуговування крипторахунків, а також усіляко допомагати компаніям консультаціями й технічною підтримкою.
МВФ уже висловив побоювання, що Сальвадор дуже скоро може перетворитися на величезну «пральню» з відмивання незаконно отриманих доходів, і наполегливо рекомендує місцевим регуляторам запровадити більш жорсткі процедури реєстрації та контролю.
