Наїб Букеле: Президент Сальвадору з позитивною BTC-політикою
Жоден із президентів у світовій практиці не демонстрував такого рівня прийняття біткоїна, як президент Республіки Ель-Сальвадор Наїб Букеле. Саме він у червні 2021 року став першим і наразі єдиним лідером держави, що впровадив BTC як законний платіжний засіб у фінансовий сектор країни.
Це рішення Букеле далеко не випадковість і не показовий хід, а частина глобальної стратегії державного керівництва.
Наїб Букеле: народний обранець Латинської Америки
Наїб Букеле — наймолодший президент в історії Республіки Ель-Сальвадор. Уперше його обрали на пост лідера країни у віці 37 років у 2019 році, а в лютому 2024 року він пішов на другий термін, виборовши 83 % голосів жителів країни. Церемонія інавгурації Букеле відбулася 1 червня. Разом із дружиною Габріелою та двома доньками, Лейлою та Аміною, він привітав прихильників і склав президентську присягу, стоячи на балконі Національного палацу. Сімейство очікує на появу третьої дитини, яка, можливо, вже встигла народитися на момент, коли ви читаєте цю статтю.
Після успішної кампанії зі скорочення рівня злочинності Букеле пообіцяв виправити ситуацію у сфері економіки, освіти, інфраструктури та вирішити низку інших державних питань. Відповідно до законодавства Республіки Букеле очолюватиме країну протягом наступних 5 років.
Результати виборів і різноманітні опитування свідчать про те, що чинний президент Сальвадору має високий рівень суспільної симпатії. Згідно з даними CID Gallup, за рівнем народної довіри Букеле є найпопулярнішим президентом у країнах Латинської Америки.
Букеле розпочав свою політичну кар'єру 2012 року на посаді мера Нуево-Кускатлана, невеликого містечка в Сальвадорі. Прославився реформами міської інфраструктури, антикорупційною риторикою та активною взаємодією з громадянами в соціальних мережах. У 2015 році Букеле був обраний мером столиці країни, Сан-Сальвадора. Через два роки він створив партію під назвою Nuevas Ideas ("Нові ідеї" в перекладі). А 2019 року Букеле балотувався на президентських виборах і переміг.
У ті роки Сальвадор був дуже небезпечною державою, населення якої зазнавало терору з боку бандитських угруповань. Протягом багатьох років тут був найвищий рівень убивств, а правоохоронні органи та поліцейські затримання не демонстрували належного результату. Бандити знаходили можливість возз'єднатися і продовжувати свою злочинну діяльність.
Щоб розібратися зі злочинним світом, Наїб Букеле застосував суворі методи. У 2022 році він оголосив про запровадження режиму надзвичайного стану, внаслідок чого вулиці країни почали патрулювати військовослужбовці. Вони отримали право заарештовувати і саджати до в'язниці підозрюваних у скоєнні злочинів, позбавивши їх при цьому права на адвоката. За офіційними даними, під час цих масштабних кампаній було заарештовано понад 76 000 осіб.
Війна, яку Букеле проголосив злочинним угрупованням, дала свої результати. У 2015 році в Ель-Сальвадорі на 100 000 жителів припадало 105 вбивств, однак після репресій злочинців цей показник знизився до 7,8 на 100 000. Згідно з даними Statista, зараз у країні найнижчий рівень вбивств серед держав Латинської Америки. Громадяни та туристи Ель-Сальвадору стверджують, що раніше через страх перед бандитами країною було неможливо пересуватися, але нині тут стало набагато комфортніше. Політичний коментатор Джоуї Маннаріно поділився в соціальній мережі X (колишній Twitter) роликом, відзнятим у центрі Сан-Сальвадора о дев'ятій годині вечора. Він зауважив, що місто зараз більш безпечне, аніж більшість американських і європейських населених пунктів.
У ті роки Сальвадор був дуже небезпечною державою, населення якої зазнавало терору з боку бандитських угруповань. Протягом багатьох років тут був найвищий рівень убивств, а правоохоронні органи та поліцейські затримання не демонстрували належного результату. Бандити знаходили можливість возз'єднатися і продовжувати свою злочинну діяльність.
Щоб розібратися зі злочинним світом, Наїб Букеле застосував суворі методи. У 2022 році він оголосив про запровадження режиму надзвичайного стану, внаслідок чого вулиці країни почали патрулювати військовослужбовці. Вони отримали право заарештовувати і саджати до в'язниці підозрюваних у скоєнні злочинів, позбавивши їх при цьому права на адвоката. За офіційними даними, під час цих масштабних кампаній було заарештовано понад 76 000 осіб.
Війна, яку Букеле проголосив злочинним угрупованням, дала свої результати. У 2015 році в Ель-Сальвадорі на 100 000 жителів припадало 105 вбивств, однак після репресій злочинців цей показник знизився до 7,8 на 100 000. Згідно з даними Statista, зараз у країні найнижчий рівень вбивств серед держав Латинської Америки. Громадяни та туристи Ель-Сальвадору стверджують, що раніше через страх перед бандитами країною було неможливо пересуватися, але нині тут стало набагато комфортніше. Політичний коментатор Джоуї Маннаріно поділився в соціальній мережі X (колишній Twitter) роликом, відзнятим у центрі Сан-Сальвадора о дев'ятій годині вечора. Він зауважив, що місто зараз більш безпечне, аніж більшість американських і європейських населених пунктів.
Біткоїн як елемент стратегії економічного розвитку Сальвадора
Перед економікою Сальвадора, як і раніше, постають серйозні виклики. Близько 70% населення країни не має власного банківського рахунку. Громадяни республіки багато в чому залежать від грошових переказів, які здійснюються мігрантами. Так, згідно з даними Світового банку, близько 26 % ВВП (валового внутрішнього продукту) країни формується за рахунок грошових переказів. Через високі витрати за міжнародними транзакціями країна залежна від глобальної економіки, зокрема від США, де працює більшість емігрантів. Водночас національною валютою Сальвадору є американський долар, тому державна економіка безпосередньо пов'язана з грошово-кредитною політикою США, а внутрішній контроль сектору не надто й великий.
За вирішенням вищеописаних проблем Наїб Букеле звернувся до потенціалу біткоїна. У 2021 році він оголосив, що зробить біткоїн офіційним платіжним засобом, що дасть змогу розширити економічні свободи громадян, а також стимулюватиме доступність фінансового сектору та стане рушійним фактором для економічного зростання Сальвадору. Тоді в дописі на сторінці в X Наїб Букеле зазначив, що впровадження біткоїна в життя сальвадорців дасть змогу наростити ВВП і знизити витрати на грошові перекази, а це поліпшить умови життя мільйонів громадян. Наразі, хоча долар США, як і раніше, зберігає позицію основної ходової валюти та економічного стандарту, в республіці вільно можна отримати доступ до автоматичної системи, яка дає змогу конвертувати валюту в біткоїни і користуватися ними для розрахунків, повідомляють у PwC. Ця система автоматичної конвертації дає змогу підприємствам миттєво трансформувати будь-які платежі з BTC в долари США, у такий спосіб скорочуючи ризики, спричинені коливаннями курсу цифрового золота. Крім того, уряд запустив цифровий гаманець під назвою Chivo, який дозволяє жителям країни керувати своїми цифровими BTC-активами. За неповні три тижні застосунком Chivo активно користувалися вже 2,1 мільйона сальвадорців.
Про національну скарбницю Букеле теж не забув: його біткоїн-стратегія передбачає інвестування в криптовалюту. У листопаді 2022 року Сальвадор запустив програму під назвою "1 біткоїн на день", у рамках якої держава щодня закуповує по одному біткоїну і продовжить це робити, поки купівля за фіат не стане просто неможливою. У березні 2024 року Наїб повідомив, що країна накопичила понад $400 млн у біткоїнах на холодному офлайн-гаманці.
Але і це ще не все. У 2023 році конгрес Сальвадору затвердив програму громадянства, згідно з якою іноземці зможуть отримати сальвадорський паспорт в обмін на $1 млн у вигляді інвестицій у біткоїн або USDT, стейблкоїн з прив'язкою до долара США. Ця ініціатива, що має назву Adopting El Salvador Freedom Visa Program, обмежується однією тисячею учасників на рік, кожен з яких може отримати сальвадорський паспорт разом із чоловіком або дружиною та дітьми віком до 18 років.
Біткоїн-стратегію Букеле часто критикують провідні ЗМІ, оскільки ризики, пов'язані з волатильністю біткоїна, дуже високі. Зокрема, коли ціна BTC знижується, в інфопросторі одразу ж розквітають заголовки про те, що ставка Сальвадора на біткоїн не виправдала себе. Зі свого боку, президент держави відповідає критикам, що коливання цін не впливають на довгострокову стратегію країни. На його думку, висвітлення винятково збитків держави, забуваючи про її прибутки, не узгоджується з професійним підходом до журналістської діяльності.
Біткоїн-стратегію Букеле часто критикують провідні ЗМІ, оскільки ризики, пов'язані з волатильністю біткоїна, дуже високі. Зокрема, коли ціна BTC знижується, в інфопросторі одразу ж розквітають заголовки про те, що ставка Сальвадора на біткоїн не виправдала себе. Зі свого боку, президент держави відповідає критикам, що коливання цін не впливають на довгострокову стратегію країни. На його думку, висвітлення винятково збитків держави, забуваючи про її прибутки, не узгоджується з професійним підходом до журналістської діяльності.
Герой чи диктатор? З якого боку подивитися...
Попри високі рейтинги народного схвалення, державні принципи правління Наїба Букеле наражаються на негативну реакцію, а то й взагалі розцінюються як диктаторські. Правозахисна організація Amnesty International заявила, що боротьба з бандитами в країні має всі ознаки порушення прав людини.
За даними організації, тисячі людей утримуються під вартою без будь-яких доказів скоєного ними злочину. За введенням надзвичайного стану і масштабними арештами в країні послідували акції протесту, учасники яких вийшли на вулиці, вимагаючи справедливості щодо своїх родичів. За останній рік, з моменту введення надзвичайного стану, понад 7 000 осіб було звільнено з в'язниць через відсутність доказів.
На сьогодні в Сальвадорі найвищий у світі коефіцієнт ув'язнених. Реагуючи на критику зодо питання "переповнених в'язниць", Букеле зазначає, що розв'язання проблеми найвищого у світі рівня вбивств полягає в розміщенні злочинців за ґратами.
Окремі медіа називають Букеле диктатором з огляду на дві причини — його партії належить більшість крісел у Конгресі країни, а рішення самого президента можна назвати щонайменше сміливими. У своїх соціальних мережах Букеле називає себе "Королем-філософом" — цей жартівливий титул прийшов на зміну минулому. Раніше імпровізований нікнейм звучав як "Найкрутіший диктатор у світі" і був безпосередньою відповіддю на критику.
Міжнародні спостерігачі, як і раніше, розходяться в думках щодо його стилю державного управління, однак довіра громадян до Букеле незаперечна — з огляду на рівень громадської підтримки та ефективність проведених у країні реформ. Протягом наступних п'яти років при владі цей громадський діяч, поза всякими сумнівами, ще не один раз викличе резонанс як у медіапросторі, так і за його межами.