Хто ви, пане Аткінс?
Пола Аткінса призначено наступним головою Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC). 👑 Криптоспільнота радіє, але не все так безхмарно, як може здатися на перший погляд.
Обраний президент Дональд Трамп активно формує свою адміністрацію, і більшість ключових посад уже зайнята. Серед них — крісло голови Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC). Цей вибір викликав чимало ентузіазму в криптоспільноті.
Трамп вирішив призначити очільником Комісії Пола Аткінса, відомого прихильника криптовалют, який раніше обіймав різні посади в SEC. На тлі цієї новини біткоїн вперше в історії перевищив позначку в $100 000.
Але хто такий Пол Аткінс? І як він дійшов до того, щоб очолити SEC?
Ми вивчили біографію Аткінса, його погляди та плани, а також те, як його призначення може вплинути на майбутнє крипторинку.
Спойлер: не все так райдужно, як здається на перший погляд.
Шлях до SEC
Пол Аткінс народився в місті Ліллінгтон, штат Північна Кароліна, а виріс у Тампі, штат Флорида. У 1983 році він здобув ступінь доктора права в Школі права Університету Вандербільта, де обіймав посаду старшого редактора студентських публікацій у журналі Vanderbilt Law Review.
Його кар'єра почалася в 1980-х роках у престижній юридичній фірмі Davis Polk & Wardwell у Нью-Йорку. Аткінс спеціалізувався на корпоративних угодах, зокрема випуску цінних паперів, злиттях і поглинаннях. Пізніше його перевели до Парижа, де він провів два з половиною роки, а 1988 року прийняли до судової ради Франції.
У 1990-х роках Аткінс почав роботу в Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC).
У SEC він працював під керівництвом голови Річарда С. Брідена, призначеного президентом Джорджем Бушем у 1989 році, а потім під керівництвом Артура Левітта, призначеного Біллом Клінтоном у 1993 році та перезатвердженого в 1998 році.
Хоча Пол Аткінс не працював у SEC під час другого терміну Артура Левітта, який завершився 2001 року, він повернувся у 2002 році, коли президент Джордж Буш почав просувати ідеї прозорості та аналізу витрат і вигод у регулюванні.
У 2009 році, після того як пішов із SEC, Аткінс заснував консалтингову компанію Patomak Global Partners, що спеціалізується на фінансових послугах, і став її генеральним директором. Використовуючи свій досвід роботи в SEC, він консультував компанії з питань регуляторної відповідності, виступав незалежним консультантом у межах федеральних угод і продовжує очолювати компанію.
Команда Patomak Global Partners. Джерело: patomak.com
Знайомство зі світом криптовалют
Пол Аткінс став одним із перших прихильників криптовалют серед представників традиційної фінансової сфери, що підтверджує перелік компетенцій його компанії Patomak Global Partners.
Компанія наголошує на своєму досвіді у впровадженні нових продуктів і технологій. Серед прикладів її діяльності:
- консультування великого американського ритейлера щодо стратегій, пов’язаних із криптовалютами, включно з підготовкою презентацій для керівництва;
- супровід проєкту стейблкоїна, зокрема розроблення стратегії розподілу цифрових активів, аналіз потенційних регуляторних ризиків, пов’язаних із проєктною структурою, а також допомога у створенні White Paper.
У 2016 році Аткінс увійшов до складу Стратегічного та політичного форуму за президентства Дональда Трампа як радник з економічної політики. А вже у 2017 році він став співголовою Token Alliance — ініціативи Торгової палати цифрової комерції.
Мета ініціативи — сприяння «запровадженню та використанню цифрових активів і технологій блокчейну. Через освіту, адвокацію та співпрацю з законодавцями, регуляторами та представниками галузі ми прагнемо створити середовище, яке підтримує інновації, створення робочих місць та інвестиції».
Створення Token Alliance у 2017 році стало логічним кроком, адже саме тоді біткоїн уперше перевищив позначку $20 000, викликавши неабияку цікавість з боку широкої аудиторії, яка раніше була мало знайома з криптовалютами.
Пол Аткінс неодноразово наголошував на важливості створення умов для законної діяльності в криптопросторі, що, на його думку, є ключовим чинником для зростання ринку. Він активно підтримує регуляторне середовище, яке водночас стимулює інновації та гарантує захист інвесторів.
У цей період на перший план виходить SEC під керівництвом її тодішнього голови Джея Клейтона, який обіймав цю посаду за адміністрації Трампа.
Підхід Клейтона до криптовалют оцінювався неоднозначно, однак не був лише негативним.
У 2018 році директор департаменту корпоративних фінансів SEC Вільям Хінман зробив знакову заяву, визнавши, що Ethereum не є цінним папером. Це стало великим полегшенням для криптоспільноти, яка тоді активно розвивалася. Того ж року президент Дональд Трамп призначив до Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC) Гестер М. Пірс, відому як «криптомама». Вона офіційно вступила на посаду після складення присяги.
Вільям Хінман. Джерело: SEC.gov
Однак оптимізм криптоспільноти не поширювався на Ripple. У 2020 році SEC під керівництвом Джея Клейтона ініціювала судовий процес проти компанії. Процес триває досі, попри публікацію документів Хінмана, які виставили дії SEC у негативному світлі.
Проте спадщина Клейтона не йде в жодне порівняння з його наступником Гері Генслером, який поставив собі за мету максимально обмежити розвиток криптоіндустрії.
Під час свого керівництва Гері Генслер зробив усе, щоб максимально ускладнити життя криптоспільноті. Він ініціював масштабні судові розгляди проти найбільших криптобірж Coinbase і Binance, які тривають досі.
Якби Трамп не переміг на виборах, Генслер міг би залишатися на посаді голови SEC до 2026 року. Однак через зміну влади він планує добровільно піти у відставку в січні, попри обіцянку новообраного президента звільнити його «першого ж дня» після вступу на посаду.
Гері Генслер. Джерело: X
Зробимо Америку знову великою
Пол Аткінс кардинально відрізняється від свого попередника, тому не дивно, що Дональд Трамп, який став справжнім героєм для криптоспільноти та отримав підтримку «криптобратства» на таких платформах, як X, обрав саме його. До своєї нової команди Трамп також запросив інших прихильників криптовалют, зокрема Роберта Кеннеді-молодшого та мільярдера-інвестора Говарда Лютніка, який обійме посаду міністра торгівлі.
«Пол — це перевірений лідер, який підтримує розумний підхід до регулювання, — написав Трамп на своїй платформі Truth Social. — Він вірить у силу інноваційних ринків капіталу, які задовольняють потреби інвесторів і допомагають зробити нашу економіку найкращою у світі. Він також розуміє, що цифрові активи та інші інновації відіграють ключову роль у поверненні Америці її колишньої величі».
Повідомлення Трампа про призначення Аткінса. Джерело: Truth Social
«Криптомама» Гестер Пірс позитивно відреагувала на призначення Пола Аткінса, написавши на платформі X: «Нам належить виконати величезний обсяг роботи в SEC, щоб підтримувати вільні ринки, залучення капіталу, вибір для інвесторів та розвиток інновацій. Я рада, що Пол Аткінс повертається, щоб очолити ці зусилля. Оскільки я працювала з ним у минулому, я не можу уявити більш відповідного кандидата для цієї ролі».
Кріс Джанкарло, колишній голова Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC), в інтерв’ю Yahoo Finance назвав Аткінса «ідеальним вибором», додавши, що він активно підтримує блокчейн і цифрові активи.
А чи все так просто?
На перший погляд, ситуація є ідеальною. Однак якщо згадати справу Ripple, розпочату Джеєм Клейтоном, який може стати головним прокурором Манхеттена (так званим шерифом Волл-стріт), виникають цілком обґрунтовані побоювання.
Згідно з New York Post, деякі експерти у сфері регулювання цінних паперів, знайомі з Полом Аткінсом, вважають, що криптобізнесу не вдасться уникнути суворого регулювання. Аткінс твердо дотримується думки, що SEC працює найкраще, коли виступає захисником прав споживачів і забезпечує прозорість інформації.
Крім того, немає впевненості, що Аткінс закриє справу Ripple. Суд раніше постановив, що інституційні продажі Ripple порушили закони про цінні папери, хоча програмні продажі не були визнані незаконними.
«Я не думаю, що Аткінс залишить цей судовий прецедент без уваги», — заявив один із юристів, знайомих із поглядами Аткінса.
У зв'язку з цим New York Post робить висновок: якщо Пол Аткінс продовжить судовий розгляд у справі Ripple, ентузіазм навколо XRP може швидко згаснути, а разом із ним, імовірно, закінчиться й ралі біткоїна.
Але це ще не все. Реакція на твіт Гестер Пірс виявилася несподівано суперечливою. Один із користувачів під ніком @stephmase22 написав:
@HesterPeirce, я радий, що ви не обійняли цю посаду. Але ви маєте рацію — роботи у вас справді багато. Подивимося, чи не виявиться Пол Аткінс продажною змією, як @GaryGensler. Якщо ви його підтримуєте, то, найімовірніше, він такий самий
Багато коментарів стосувалися давнього скандалу з акціями META MATLS Pref Shs (MMTLP). Торги цими акціями були припинені у 2023 році, що залишило десятки тисяч акціонерів у невизначеному становищі, без чіткого розуміння майбутнього їхніх інвестицій.
Інші користувачі критикували надмірну бюрократію загалом. Один із них зазначив: «Єдине, що ви повинні зробити, — це відійти з дороги! Це означає — менше втручання та регулювання. Зменште вплив і контроль, і ситуація почне налагоджуватися. Ви не розв’яжете жодної проблеми, створюючи ще більше бюрократії. Уряд пропонує не рішення, а лише компроміси».
Під час підготовки цього матеріалу ми помітили, що значна частина інформації про Пола Аткінса походить не від нього самого, а від його оточення та загального позитивного ставлення до криптовалют.
Безперечно, Аткінс демонструє більш дружнє ставлення до криптоіндустрії порівняно з Гері Генслером. Однак варто пам’ятати, що Генслер на початку своєї кар'єри також не виступав відкрито проти криптовалют і став на жорстку позицію лише після свого призначення головою Комісії.
Малоймовірно, що Аткінс повторить шлях Генслера, однак його погляди щодо XRP залишаються досить обережними. Водночас він визнає, що тест Хауї, який застосовують для визначення цінних паперів, справді потребує оновлення.
Яким буде Пол Аткінс на посаді голови SEC і які рішення він ухвалить, стане зрозуміло лише після 20 січня 2025 року, коли Дональд Трамп офіційно обійме посаду президента.
