Американские регуляторы нацелились на стейблкоины
Сенат США подготовил законопроект о регулировании стейблкоинов. Это первый документ, который, по мнению криптосообщества, заложит основу для узаконенного использования этого вида цифровых денег.
В отчете законодатели изложили свое видение нормативно-правовой базы для стейблкоинов. Документ, который получил название «Платежный стейблкоин: будущее денег и банковского дела», является результатом годичного расследования сенатского комитета по банковским и финансовым вопросам.
Будет ли он принят в первом чтении или в него внесут небольшие правки — пока не известно. Окончательный вариант будет принят после слушаний в комитетах, которые должны состояться в ближайшее время.
Но уже сейчас можно сделать некоторые выводы о том, как законодатели собираются регулировать «новый вид финансовых активов».
Основные положения законопроекта о стейблкоинах
Чтобы вам не пришлось разбираться в документе объемом в 73 страницы, мы подготовили краткую выжимку из основных идей, которые пришли в голову американских регуляторов.
1. Требование создать новое Федеральное агентство, которое будет контролировать регулирование всех цифровых активов, включая стейблкоины.
(Вы не ослышались. Сенат настаивает на создании еще одного органа, который будет контролировать регуляторов).
2. Рекомендация установить режим лицензирования для небанковских организаций, выпускающих стейблкоины. Ответственным за выдачу лицензий планируется назначить созданное Федеральное агентство по цифровым активам.
3. Призыв к 2-летней отсрочке выпуска новых стейблкоинов до тех пор, пока Казначейство США не завершит оценку рисков их использования. (Интересно, а чем до этого занималось Казначейство, как не оценкой рисков оборота криптовалют?)
4. Требование к эмитентам о создании дополнительных резервных активов, чтобы гарантировать сохранение стоимости стейблкоинов. (Этот пункт дает повод для подозрений, что законодатели плохо представляют, как работает привязка стейблкоина к фиату).
5. Названа сумма штрафов, которые предположительно будут налагаться на нарушителей закона. Она составит $100 000 за каждый день работы без соответствующей лицензии или без необходимой суммы резервов.
6. Устанавливается, что эмитенты стейблкоинов должны предоставлять в ОСС (Office of the Comptroller of the Currency) ежемесячные отчеты о своих резервах и находящихся в обращении стабильных монетах.
7. Озвучен запрет на предложение или продажу стейблкоинов, если они выпущены эмитентом, не имеющим лицензии и не зарегистрированным в Бюро финансовой защиты потребителей (Consumer Financial Protection Bureau).
8. Предлагается сохранить за штатами право самостоятельно регулировать стейблкоины, за исключением случаев, когда закон штата противоречит федеральному закону.
При этом в законопроекте несколько раз упоминается о хороших перспективах стабильных криптовалют и говорится, что они, несомненно, смогут сыграть положительную роль в финансовой системе США.
В целом этот многостраничный документ можно описать несколькими словами: «Мы понимаем, что за стейблкоинами будущее, но не можем допустить, чтобы это произошло без нашего контроля. Поэтому да здравствует жесткая регуляция и пусть выживет сильнейший!»
